Las dificultades de la planeación educativa provienen de las expectativas en lo que las escuelas pueden hacer por el progreso nacional. Esta puede ser concienzuda y sagaz aunque la implantación de los planes sea muy deficiente. Planear no es escribir recetas para acciones especÃficas. En forma implÃcita, entonces, ya sea ha planteado un ambigüedad; la confusión de la planeación con la implantación. Asà se espera que las escuelas se adapten a la sociedad local para transformarla en otra mas evolucionada.
Sin embargo, las escuelas, al igual que otras dependencias de la sociedad promoverán muchas caracterÃsticas indeseables en sus productos; no puede derivase programas educativos de una serie de metas económicas. Solo en términos muy amplios es tarea del sistema educativo adaptar la enseñanza a los trabajos pronosticados, esa responsabilidad corresponde mas a las agencias de empleos.
La planeación educativa a partir de los años 40s, se ve privilegiada como una técnica esencial para coadyuvar el desarrollo del paÃs, es vista como un instrumento que emerge como consecuencia de las relaciones sociales, polÃticas y económicas imperantes en un momento histórico para responder a la necesidad de legitimar el poder que debe determinar esas relaciones.
